Der Flughafengesamtplan (Geländenutzungs- und Funktionsplan) ist das Ergebnis eines wettbewerbsähnlichen Verfahrens. Im Jahr 1971 definierte die FMG hierfür Leitlinien und Zielvorstellungen, die den Flughafen in seiner Entstehung maßgeblich prägten:

Die Gesamtanlage des Flughafens zeichnet sich durch ihre Erschließung und ihre funktionale und städtebauliche Ordnung als Stadtlandschaft Flughafen aus. Die offene und großzügige Gestaltung bietet Passagieren und sonstigen Benutzern gute Orientierung, Übersicht und Systemverständnis. Die Landschaftsgestaltung ist fester Bestandteil des Flughafenkonzeptes.

Die Bebauungszone zwischen den zwei parallelen Start- und Landebahnen wird durch Straße und Schiene von Westen und durch Straße von Osten erschlossen. Der Bahnhof ist integraler Bestandteil des Terminalbereiches.

Die Einzelbereiche des Flughafens sind einander funktionsoptimiert zugeordnet. Sie können jeweils ohne gegenseitige Beeinträchtigungen im Rahmen der städtebaulichen Ordnungsprinzipien erweitert werden. Die modular strukturierten Gebäude sind - soweit räumlich möglich - stufenweise erweiterbar.

Es bestand von Anfang an Klarheit darüber, dass ein solcher Flughafenneubau keinem einheitlichen Architekturstil unterworfen werden kann. Gleichwohl sorgt die FMG dafür, dass der architektonische Auftritt jedes Gebäudes in das Erscheinungsbild der gesamten baulichen Anlagen passt. Deshalb wurden ästhetische Strukturen entwickelt, deren Gestaltungselemente in einem Gesamtsystem Architektur zu einem einheitlichen Erscheinungsbild der Bauten beitragen.